ప్రభుత్వం పట్టుదల.. ప్రతిపక్షాల అభ్యంతరాలు.. చర్చి ఆందోళనలు.. అమెరికా స్పందన.. అసలు బిల్లులో ఏముంది?
న్యూఢిల్లీ, ఆగస్టు 7 (నవజ్యోతి ప్రతినిధి):
దేశంలో విదేశీ నిధుల నియంత్రణకు సంబంధించిన విదేశీ విరాళాల నియంత్రణ చట్టం (Foreign Contribution Regulation Act-FCRA) సవరణ బిల్లు మరోసారి జాతీయ రాజకీయాల్లో చర్చనీయాంశంగా మారింది. కేంద్ర ప్రభుత్వం ఈ బిల్లును జాతీయ భద్రత, పారదర్శకత కోసం కీలక సంస్కరణగా అభివర్ణిస్తుండగా, ప్రతిపక్షాలు, కొన్ని క్రైస్తవ మత సంస్థలు మాత్రం దీనిపై తీవ్ర అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేస్తున్నాయి. దీంతో పార్లమెంట్లో ప్రతిష్ఠంభన కొనసాగుతోంది.
ఎఫ్సీఆర్ఏ అంటే ఏమిటి?
విదేశీ శక్తులు భారత్ అంతర్గత వ్యవహారాల్లో జోక్యం చేసుకోకుండా, విదేశీ విరాళాల వినియోగాన్ని నియంత్రించేందుకు 1976లో తొలిసారిగా ఎఫ్సీఆర్ఏ చట్టాన్ని తీసుకొచ్చారు. అనంతరం 2010లో కొత్త చట్టం అమల్లోకి వచ్చింది. ప్రస్తుతం 2026లో కొన్ని నిబంధనలను మరింత కట్టుదిట్టం చేస్తూ కేంద్ర ప్రభుత్వం సవరణ బిల్లును ప్రవేశపెట్టింది.
సవరణలు ఎందుకు?
ప్రస్తుతం ఎఫ్సీఆర్ఏ నమోదు రద్దు అయినా, గడువు ముగిసినా లేదా సంస్థ స్వచ్ఛందంగా నమోదు వదులుకున్నా విదేశీ నిధులతో ఏర్పడిన ఆస్తుల నిర్వహణపై స్పష్టమైన చట్టపరమైన విధానం లేదని కేంద్రం పేర్కొంటోంది. ఈ లోటును భర్తీ చేసేందుకు ప్రభుత్వం నియమించే డిజిగ్నేటెడ్ అథారిటీకి ఆస్తుల నిర్వహణ బాధ్యతలు అప్పగించే ప్రతిపాదనను బిల్లులో చేర్చింది.
బిల్లులోని ప్రధాన ప్రతిపాదనలు
- ఎఫ్సీఆర్ఏ నమోదు రద్దు లేదా గడువు ముగిసిన సంస్థల విదేశీ నిధులతో ఏర్పడిన ఆస్తులను ప్రభుత్వం నియమించే అధికారి పర్యవేక్షిస్తారు.
- నమోదు పునరుద్ధరించబడితే ఆస్తులను తిరిగి సంబంధిత సంస్థకే అప్పగిస్తారు.
- నిర్ణీత గడువులో నమోదు పునరుద్ధరించకపోతే ఆస్తులను ప్రభుత్వ శాఖలకు బదిలీ చేయడం లేదా విక్రయించే అవకాశం ఉంటుంది.
- శిక్షల విధానం, దర్యాప్తు ప్రక్రియలో సమన్వయానికి సంబంధించిన నిబంధనల్లో మార్పులు ప్రతిపాదించారు.
ప్రభుత్వం వాదన
ఈ బిల్లు విదేశీ నిధులను నిషేధించేందుకు కాదని, వాటి వినియోగంలో పారదర్శకత తీసుకురావడానికేనని కేంద్ర ప్రభుత్వం స్పష్టం చేస్తోంది. విదేశీ నిధులు దేశ వ్యతిరేక కార్యకలాపాలు, మనీలాండరింగ్, బలవంతపు మత మార్పిడులు లేదా జాతీయ భద్రతకు విరుద్ధమైన కార్యక్రమాలకు వినియోగం కాకుండా చూడడమే లక్ష్యమని పేర్కొంటోంది.
ప్రతిపక్షాల అభ్యంతరాలు
కాంగ్రెస్తో పాటు పలు ప్రతిపక్ష పార్టీలు ఈ బిల్లు మైనారిటీ విద్యా, సేవా సంస్థలపై ప్రతికూల ప్రభావం చూపే అవకాశం ఉందని ఆరోపిస్తున్నాయి. ప్రభుత్వానికి అధిక అధికారాలు కల్పించడం వల్ల స్వచ్ఛంద సంస్థల స్వతంత్రత దెబ్బతింటుందని వాదిస్తూ బిల్లును ప్రస్తుత రూపంలో వ్యతిరేకిస్తున్నాయి.
పార్లమెంట్లో ప్రతిష్ఠంభన ఎందుకు?
ఎఫ్సీఆర్ఏ బిల్లుతో పాటు డీలిమిటేషన్ అంశంపై కూడా ప్రభుత్వం, ప్రతిపక్షాల మధ్య విభేదాలు కొనసాగుతున్నాయి. ఈ నేపథ్యంలో కేంద్ర పార్లమెంటరీ వ్యవహారాల మంత్రి కిరెన్ రిజిజు, ప్రతిపక్ష నేత రాహుల్ గాంధీతో సమావేశమైనప్పటికీ ప్రతిష్ఠంభన కొనసాగుతోంది.
చర్చి సంస్థల ఆందోళన
కాథలిక్ బిషప్స్ కాన్ఫరెన్స్ ఆఫ్ ఇండియా (CBCI) ప్రతినిధులు కేంద్ర హోంమంత్రి అమిత్ షాను కలిసి బిల్లుపై అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేశారు. విద్య, వైద్యం, సేవా కార్యక్రమాలు నిర్వహిస్తున్న చర్చి సంస్థలపై ప్రభావం పడే అవకాశం ఉందని పేర్కొంటూ పునఃసమీక్ష కోరారు.
అమిత్ షా హామీ
ఈ చట్టాన్ని గతానికి (Retrospective) వర్తింపజేయబోమని చర్చి ప్రతినిధులకు అమిత్ షా హామీ ఇచ్చినట్లు మిజోరం ముఖ్యమంత్రి లాల్దుహోమా వెల్లడించారు. వివిధ వర్గాల అభిప్రాయాలను ప్రభుత్వం పరిశీలిస్తోందని తెలిపారు.
అమెరికా స్పందన
అమెరికాకు చెందిన ఓ కాంగ్రెస్ సభ్యుడు ఈ బిల్లు చర్చి సంస్థలపై ప్రభావం చూపే అవకాశం ఉందని వ్యాఖ్యానించారు. అయితే అది అమెరికా ప్రభుత్వ అధికారిక వైఖరి కాదని స్పష్టమైంది.
భారత్ వైఖరి
భారత్ విదేశీ విరాళాలను నిషేధించడం లేదని, కానీ అవి భారత చట్టాలు, జాతీయ ప్రయోజనాలు, భద్రతకు అనుగుణంగా వినియోగించబడేలా పర్యవేక్షణ అవసరమని కేంద్ర ప్రభుత్వం స్పష్టం చేస్తోంది.
ప్రభుత్వం చెబుతున్న ప్రయోజనాలు
- విదేశీ నిధుల వినియోగంలో పారదర్శకత.
- దేశ వ్యతిరేక కార్యకలాపాలకు నిధుల మళ్లింపుపై నియంత్రణ.
- మనీలాండరింగ్, అక్రమ నిధుల ప్రవాహంపై కట్టడి.
- జాతీయ భద్రతకు మరింత బలోపేతం.
- విదేశీ నిధులతో ఏర్పడిన ఆస్తుల నిర్వహణకు స్పష్టమైన విధానం.
- సేవా కార్యక్రమాల కోసం వచ్చిన నిధుల వినియోగంపై సమర్థ పర్యవేక్షణ.
ముందు ఏం జరగనుంది?
పార్లమెంట్లో ఈ బిల్లును ఆమోదింపజేసేందుకు ప్రభుత్వం ప్రయత్నిస్తుండగా, ప్రతిపక్షాలు తమ అభ్యంతరాలపై వెనక్కి తగ్గే సూచనలు కనిపించడం లేదు. దీంతో ఎఫ్సీఆర్ఏ సవరణ బిల్లుతో పాటు డీలిమిటేషన్ వంటి కీలక అంశాలపై రాజకీయ చర్చలు, పార్లమెంటరీ ప్రతిష్ఠంభన మరికొంతకాలం కొనసాగే అవకాశాలు కనిపిస్తున్నాయి.
